2021年全国煤矿水害事故典型案例

2022年02月18日
      日前,国家矿监局公布2021年全国矿山事故十大典型案例,其中水害事故共造成39人死亡,直接经济损失1.2亿余元。水害事故和煤与瓦斯突出事故并列成为十大典型案例中发生数量占比最多的事故,典型案例整理如下。

1.新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿“4·10”重大透水事故

     2021年4月10日,新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿发生重大透水事故,造成21人死亡,直接经济损失7067.2万元。

     发生原因:丰源煤矿违章指挥、冒险组织掘进作业,在相邻煤矿老空积水压力和掘进扰动作用下,相邻煤矿老空水溃入丰源煤矿回风顺槽,造成重大透水淹井事故。

     主要教训:一是拒不执行停产指令。丰源煤矿在隐患未整改完毕、煤矿安全监管部门明确不予批准复工的情况下,擅自恢复掘进作业。二是违章指挥冒险作业。在掘进面出现明显透水征兆后未及时撤人,继续冒险组织掘进作业。三是安全管理不到位。未查明井田范围内及周边采空区、老窑分布范围及积水情况,边探放水边掘进,探放水工作未按相关规定的要求进行,抢工期、赶进度,违规下达掘进进尺指标,上级公司管理层级多、安全管理弱化。四是技术服务机构出具报告与事实不符。承担丰源煤矿技术服务业务的有关单位未认真履行职责,技术文件审批把关不严,出具报告与实际不符。五是地方安全监管不到位。对丰源煤矿防治水隐患未跟进监督整改。

2.山西忻州代县大红才铁矿“6·10”重大透水事故

     2021年6月10日,山西忻州代县大红才铁矿发生重大透水事故,造成13人死亡,直接经济损失3935.95万元。

     发生原因:大红才铁矿违规开采主行洪沟下方保安矿柱,造成主行洪沟塌陷,降雨汇水径流沿塌陷坑进入采空区,与未彻底治理的采空区积水相汇,积水量迅速增加,水压增大,突破违规在1310米水平采矿作业形成的与1320米采空区之间的薄弱岩层,导致透水事故发生。

     主要教训:一是长期以“基建”名义违法组织生产。该矿不按设计要求施工,擅自打开废弃封堵硐口,任意开掘采矿工作面,违规开采保安矿柱,长期以采代建、超能力生产。二是违规冒险组织作业。早在2020年8月该矿就发现1348米水平和1320米水平采空区积水存在重大隐患,治理不彻底,事故发生前发现透水征兆后仍未治理,冒险组织作业。三是层层转包分包。违规将井下采掘作业承包给多个施工单位,而后再转包,对承包单位转包分包不管理,现场管理混乱,井下交叉作业,事故发生时有多个采掘作业面违规生产。四是安全基础薄弱。未建立安全生产管理组织机构,主要负责人未经培训合格就上岗作业,火工品使用管理不规范。事故发生后未按规定报告事故。

3.陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司“7·15”较大水害事故

     2021年7月15日,陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司发生较大水害事故,造成5人死亡,直接经济损失1382.8万元。

     发生原因:该矿综采工作面切眼布置于十八墩河支沟河床下方,受采动影响顶板防塌、防沙、防水煤(岩)柱失效,造成采空区顶板局部抽冒,上覆含水层及地表水裹挟泥沙溃入工作面,导致事故发生。

     主要教训:一是工作面顶板管理不到位。事故发生时工作面个别支架接顶不实,成为采空区顶板局部抽冒时泥沙溃入工作面的通道,且工作面存在超限高开采现象,加大了采空区顶板抽冒的风险。二是冒险组织作业。在工作面出现架前漏矸,架后掉红土块等现象的情况下,仍组织工人冒险作业。三是防治水管理不到位。该矿无防治水机构和专业技术人员,采用购买服务的方式以包代管,对托管方提交矿井水文补勘设计未落实施工。四是未严格执行停产监管指令。该矿在向监管部门申请整改但未取得同意的情况下,擅自组织30108综采工作面带负荷调试生产,至事故发生时推采约19米。五是安全管理混乱。该矿多名管理人员未取得安全生产知识和管理能力考核合格证,未设立安全管理职能部门,违规将井下综采生产、掘进工程承包给两家公司,事故当班入井人员中有23人未携带定位卡。

     通过总结典型案例,以推动全国各地、各有关部门和各矿山企业深刻汲取有关事故教训,树牢安全发展理念,压紧压实安全责任,有效防范和遏制较大以上事故发生。

来源:国家矿山安全监察局  中国煤炭报
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